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内容摘要：人民网海南（nán）视窗海口9月4日电(记者吴声婧（jìng） 实习记（jì）者向炜艺（yì）)自2011年起（qǐ），国家陆续发（fā）布可以（yǐ）实施“自由行（háng）”的地方名单，到此刻为（wéi）止名单已经包（bāo）含了北（běi）京上海等（děng）26个一二线城市，海南并（bìng）没（méi）有城市进入（rù）该行列。但记（jì）者日前从海南...“我认为海南和台（tái）湾（wān）旅游合作有很好（hǎo）的前景（jǐng），个（gè）人赴台游开放后对商务（wù）旅游也更有利。”一（yī）家旅行社的负责人认为，这（zhè）将使海南与台湾（wān）两地的经贸、文化、旅游等方面的交流更加（jiā）密切。...
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人（rén）民网（wǎng）海南（nán）视窗（chuāng）海口9月4日电(记者吴声（shēng）婧 实习（xí）记者向（xiàng）炜艺)自2011年起，国家陆续发（fā）布（bù）可（kě）以（yǐ）实施“自由（yóu）行”的地方名单，到此刻为止名单（dān）已经包含了北（běi）京上海等（děng）26个一二（èr）线城市，海南（nán）并没有城市进入（rù）该行（háng）列。
但记者日前从海（hǎi）南省有关部门（mén）了解（jiě）到，跟着海南和台（tái）湾两地的（de）交流活动日益（yì）频繁，赴台旅游需求的逐（zhú）步增加，目前海南已经启动了（le）向国家申请个人（rén）赴（fù）台自（zì）由（yóu）行（háng）试点（diǎn）城市的工作。
个人赴台游城市第三批（pī）名（míng）单发布
国家旅游局（jú）局长邵琪伟在今年（nián）6月的第五届海峡（xiá）论（lùn）坛大会上公布，经（jīng）两岸协（xié）商，新开放大陆13个城市为第三批（pī）大陆居民赴台“个人游”试点城市（shì）。
新开（kāi）放的13个城市为：沈阳（yáng）、郑州、武汉（hàn）、苏州、宁波、青岛、石家（jiā）庄（zhuāng）、长（zhǎng）春、合肥、长沙、南宁、昆明和泉州。其中沈阳、郑（zhèng）州、武汉、苏州、宁波、青岛（dǎo）等6个城市于6月28日正式启动;石家庄（zhuāng）、长春、合肥（féi）、长沙、南宁、昆明和泉州等7个城市于8月28日（rì）正式启动（dòng）。
邵琪伟（wěi）也同（tóng）时（shí）公布，大陆方（fāng）面将增加大陆居民赴台旅游的（de）组团社。
近5年来，大陆已先后分三批（pī）开放了31个省(区（qū）、市)赴台团队旅游，试点（diǎn）启动了北京、上海、厦门（mén）等（děng）13个城市居民赴台（tái）个人（rén）游和海（hǎi）西（xī）地（dì）区（qū）20个城市居民赴金马澎地（dì）区个（gè）人游;大陆赴（fù）台旅游（yóu）组团社已经增至216家，赴台（tái）旅（lǚ）游（yóu）人数从2008年的5.5万（wàn）人次增加到（dào）2012年的197万人次，年均增长105%，累计赴台旅游人数达到580万（wàn）人次，约占同期赴台交流总人（rén）数的78%，旅游已成为大（dà）陆居民（mín）赴台（tái）交（jiāo）流的（de）主渠（qú）道。
台湾自由行开放城市全部名单：北京、上海、厦门、天津、南京、重庆（qìng）、成（chéng）都、广（guǎng）州、杭（háng）州、深圳、福（fú）州、济南、西（xī）安、武汉、宁波（bō）、青（qīng）岛、沈阳、郑州、苏州、长春、石家庄、昆明、南宁、长（zhǎng）沙（shā）、合肥、泉州。共26个城市。
记者（zhě）发（fā）现，这26个城市当中，并没有海（hǎi）口的名字，这（zhè）引起了海南各界的（de）关注（zhù）。个人（rén）赴台（tái）游城市（shì）有没有评选标准（zhǔn）?
旅客总量和旅游消费能力是（shì）主要参考（kǎo）指标
目前（qián），海南暂未开放台湾自由行。对于赴台（tái）“个人游”试点城市的评选标准，不少业内人士觉得，一个城市的（de）发展水平和（hé）当地居民的旅游消费能力应（yīng）该是主要参考指标之一。
海南省相关部（bù）门一名负责人认为（wéi），海南（nán）当地居民的旅游消费能力和（hé）赴台自由（yóu）行市场相对沈阳（yáng）、郑州（zhōu）、武（wǔ）汉、苏州（zhōu）等新开放试点城市来说，还并不能胜出。“在（zài）挑选个人赴（fù）台（tái）游入选（xuǎn）城（chéng）市时，不仅考（kǎo）量这（zhè）个城市（shì）的经济指标，更要综合多方面（miàn）因（yīn）素，其（qí）中（zhōng）自由行旅（lǚ）游市场能力是一个重要的参考依据（jù）。”
不（bú）少（shǎo）媒体认为，这一拨选择试（shì）点城市（shì）的原则仍以与台湾（wān）互动频繁（fán）的大城（chéng）市为主（zhǔ）。“确定赴台个人游（yóu）试（shì）点城市，要综合考虑（lǜ）赴（fù）台（tái）游（yóu）组（zǔ）团的整体状况、赴台游的（de）总人数（shù）、组团赴（fù）台游的质量等多方面因素。”一（yī）些业内人士认为，此次海南没有（yǒu）列进去，虽然（rán）有点遗憾，但跟着海南和台湾两地的交流活（huó）动日益频繁，赴台旅（lǚ）游需求的（de）逐步增（zēng）加，开（kāi）放的时间应该不会良久（jiǔ）。
除了经济原因（yīn），在海南省旅游部门一名（míng）负（fù）责人看来，海（hǎi）南未能入选台（tái）湾自由（yóu）行开放城市还有一个原因在于，“海南的人口基数对照小（xiǎo），赴台旅客（kè）总量不（bú）及（jí）其他省（shěng）份，因此目前还未到开放赴台自（zì）由行的程度。”
日渐亲密的“姊妹岛”
海南和台湾（wān）同作（zuò）为（wéi）祖国的（de）两大宝岛，地理位置相同，距（jù）离甚近（jìn），天气文化也是相似。海南省委省当局高度正视对台工（gōng）作，海南省第六次党代会更是明确提出，要“增强同台湾的交流合作（zuò），加快（kuài）推进海峡两岸交流基地建设。”
琼（qióng）台关系的良好发展（zhǎn）一向是海南对外战略的重点建设目标。去年起台湾统一集团、新（xīn）天地等（děng）大企（qǐ）业（yè）于海口落地，海南省律师协（xié）会组织（zhī）以廖向琦为团长的代表团一行20人应（yīng）台湾（wān）地区（qū）台北（běi）律师公会的邀请赴台进（jìn）行为8天（tiān）的（de）考查与交流（liú）活（huó）动，去年十（shí）二月60多位（wèi）海峡两岸诗（shī）人齐聚（jù）海口，琼（qióng）台（tái）文（wén）化交流（liú）日益深（shēn）入（rù）。琼台两岛旅游（yóu）业合作也逐步（bù）进入深层（céng）次阶段，台湾（wān）入境旅客达到（dào）17.77万人次，增长了68.63%。
同时（shí），海（hǎi）南也正在建（jiàn）设一系列新的两（liǎng）岸少数（shù）民族交（jiāo）流基（jī）地。海南省保亭黎族自治县位（wèi）于海南岛中（zhōng）部五指山麓，是（shì）目前大陆6个“海峡两岸交流基地”中（zhōng）独一（yī）以少（shǎo）数民（mín）族文化（huà）为主题的交流基地（dì）。近年来，琼台少数（shù）民族文化交流日益频繁，保亭的民族节（jiē）庆品牌活动“嬉水节”吸引（yǐn）了（le）台湾少数民族同胞来（lái）“省亲”“联欢”;保亭“七仙女选美”也走进台湾，并（bìng）在当地形成知名度。
海南（nán）省海（hǎi）峡（xiá）两岸交（jiāo）流基（jī）地建设领（lǐng）导小组办公室主任傅少强说，“在保亭六弓乡的新农村（cūn）建设中（zhōng），就有台湾园林企业的介（jiè）入。”他（tā）介绍（shào），在从县城保城镇到三（sān）道镇的两岸（àn）交流黄（huáng）金线（xiàn）路上（shàng），已设立了（le）3个海峡（xiá）两（liǎng）岸民（mín）族（zú）友好（hǎo）乡镇，另外（wài）还将打造三个（gè）海峡两岸民族友好村（cūn），用来（lái）对接来琼的台湾部落同胞。
业内人士认为，海口若开放赴台自由（yóu）行，不仅（jǐn）仅是促进海（hǎi）南（nán）人台湾游的有效手段（duàn），更是（shì）增强琼台文化贸易等多方面交流的基础和保障。
海南人民赴（fù）台愿望日益（yì）强烈
在“自由行”政策公布之前，大陆旅客赴台游的独（dú）一方法就是团体游（yóu），在（zài）海南有资格开通台湾游的旅行社屈指可数（shù）。截（jié）止今年八月（yuè），海（hǎi）南可组织“赴台游”的旅行社总（zǒng）数仅（jǐn）仅5家（jiā）。途（tú）径的单一（yī）让（ràng）本来相（xiàng）距（jù）甚近（jìn）的台湾变成（chéng）了海（hǎi）南人民心中的海平线。
据了解（jiě），申（shēn）请办理赴台通行证（zhèng）则需要申请人携带本人户口本、居民身（shēn）份证原件及复印件，必需在户口地（dì）办理，旅（lǚ）行社出具加（jiā）盖（gài）旅行社财（cái）务章的（de）正式发票原（yuán）件（jiàn）及复（fù）印件，填写“居民（mín）往来台湾地区申（shēn）请表”并由本（běn）人（rén）签字等复杂手（shǒu）续。
而跟着海南近几年的飞速（sù）发展（zhǎn），越来越多（duō）的内地人到海南工作定（dìng）居，非海南户籍迫使（shǐ）他们（men）不能从海南直赴台湾，而必（bì）需（xū）回到原户籍所在地才可以（yǐ）办（bàn）理赴台证。
很（hěn）多祈望赴台旅游的旅客对这复杂的手续望而却步（bù）。“海南人民并非不愿意游台，只是目前（qián）手续太过麻烦。”一（yī）家旅（lǚ）行（háng）社的负（fù）责人说。
其实，早在（zài）2008年，海南还没有开通台湾游（yóu）的时（shí）候，就有不（bú）少借道广东奔赴（fù）台（tái）湾的旅客。据旅行社表示，自开（kāi）通台湾线以来（lái），每年赴台人数都有明（míng）显增幅，其中老年人居多。
这几家旅（lǚ）行社的负责人告（gào）诉记者，虽然海南人民（mín）赴台游（yóu）愿望日（rì）益强（qiáng）烈，但目前（qián）台湾游一（yī）般以行程在8天以上的环（huán）岛（dǎo）游为主，虽然能饱览宝岛风光（guāng），但行（háng）程过于紧凑，旅客往往容易感到怠倦。同时（shí），每次团队（duì）人数也有限制，导致（zhì）很多报名（míng）的旅客不（bú）能实时赴台而取（qǔ）消预约。
因为（wéi）目前仍有着很多限制，不仅年轻人，一些（xiē）有亲（qīn）戚朋友在台湾、加入旅游团的（de）老年人也希望能早日（rì）开通台湾自由行。
“如果台湾自由行在海南（nán）开（kāi）通，让赴台（tái）旅（lǚ）游交流（liú）不（bú）再困难（nán），可以让更多的海南（nán）人民进行台湾（wān）‘深度游’，更深入地（dì）感（gǎn）受台湾风（fēng）土人（rén）情。”旅（lǚ）行社（shè）的负责人说。
如果（guǒ）到时赴台个人游开放是否会对（duì）海南旅行社赴台（tái）游经营造成必然压力?不少旅行社表示，不可（kě）否（fǒu）认的是，赴台组团游（yóu）或受到必（bì）然影响，但毕竟赴台个人游成本相对团队游（yóu）较高，旅行社仍将通过赴台自由行产（chǎn）品（pǐn）来分市场一杯羹。
海南赴台自由行试（shì）点城市工（gōng）作已经启动
今年上半年，台（tái）湾赴海南过夜旅客达7.57万人（rén）次（cì），初度超过（guò）持续（xù）数（shù）年位居榜首的俄罗斯，成为海南（nán）最大入境旅客源（yuán）地。
在（zài）大量台湾人民踏上海（hǎi）南的同时，海（hǎi）南当（dāng）地居民也在纷纷“走（zǒu）进”台湾。
据了解，自海南（nán）赴台（tái）旅游开（kāi）通以来，一向受到省内旅（lǚ）客的欢（huān）迎（yíng），而台湾团（tuán）团费的报价已经从当初的万元（yuán）8日环岛游下降到眼（yǎn）下的几千元，赴台游已（yǐ）经日趋平民化。
目前，台湾与海南两地（dì）经（jīng）济社会等领（lǐng）域的交流合作频繁（fán），直航航班大（dà）幅增（zēng）加，双方（fāng）的旅游行业一向在积（jī）极合作。这几年，台湾在休闲旅（lǚ）游方面（miàn）做得（dé）非常出色（sè），很多海南商务（wù）团体活动，也会选择到台湾。
跟（gēn）着台湾与（yǔ）海南（nán）两地（dì）的交流活动的（de）日（rì）益频繁，赴（fù）台旅游需求的逐步增加。据了解，目（mù）前海南已经（jīng）启动向（xiàng）国家申请赴台自由行试点城市的工作。
“我认为海南和（hé）台湾旅游合作有很（hěn）好的前景，个人赴台游开放后对商（shāng）务（wù）旅游也更有利。”一家（jiā）旅（lǚ）行社（shè）的负责人认为，这将使海南与（yǔ）台湾两地的经（jīng）贸、文（wén）化（huà）、旅游（yóu）等方面（miàn）的交流更加密切。
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